その際、焼却による発生する熱を利用した発電が行われており、余剰電力については売電されております。廃プラスチックは、燃えるごみを燃焼する際の有効な助燃剤となっており、焼却時に高温を発することから発電効率を高めるなど、サーマルリサイクルとして活用されております。
再生可能エネルギーにつきましては、国では、平成21年に太陽光発電の余剰電力の買い取りを開始し、さらに平成24年７月から固定価格買い取り制度を導入し、余剰電力買い取り制から全量買い取り制へと移行したため、事業性を見出した多くの企業が発電所建設に参入し、太陽光発電を中心とした大規模な再生可能エネルギーの導入が全国的に急速に拡大してきています。
しかしながら、国によります余剰電力買い取り制度や再生可能エネルギーの固定価格買取制度等々、支援施策を進められて企業の参入も増加しつつあります。最近のテレビ報道の中で、黒潮の流れを利用した海流発電、これはトカラ列島あるいは南さつま市沖で電力化に成功したということで、今後、国内の全発電量の５％を目指すとしておりまして、この海流発電、世界初の試みだというふうに報道があっておりました。
このため、発電コストが高くなる安定供給、あるいは余剰電力が発生するなどの問題を抱えていると、このように聞いております。那珂川町は第２次那珂川町環境基本計画の中で、資源・エネルギー環境分野の目標として、「限りある地域資源を無駄なく上手に使い、地域の再生可能エネルギーを有効活用する、地域の恵みを活かした暮らしを実現するまち」を掲げ、現在努力をしているところでございます。以上でございます。
そういう中で少量の余剰電力は必ず付加として入れるのだと思うのです。余剰電力が少量出るような形、それは要は売電ですよね。公共施設に対しまして売電が幾らあったと聞くのも本当に何か変な話なのです。要はそれで利益がどのぐらい上がりましたというふうな話もできない。
当施設においては、ごみを焼却した際に発生する熱エネルギーを有効利用した、いわゆるサーマルリサイクルにより最大で1,990kWhの発電を行い、施設の電力として使用し、余剰電力については売電しております。 次に、（3）の焼却灰の放射性物質の現状についてお答えいたします。
余剰電力につきましては、一般照明などへ供給しておるということになっております。災害時ですけれども、電力供給が停止となった場合、この場合には自動切りかえとなりまして、蓄電池から電力が供給されるということになります。 電力の供給ですけれども、１つは災害対策本部が設置されます本館大会議室となっております。
再生可能エネルギーには、太陽光、水力、風力、バイオマスなどがあるわけですが、今では多く企業や自治体、家庭などにおきましても設置が進められておりまして、特に住宅用太陽光発電設備におきましては、2005年をピークに伸び悩んでおりましたけれども、国の補助制度の再導入や地方自治体による独自の補助制度施策、余剰電力買い取り制度や全量買い取り制度が開始されたこともありまして、設置の拡大が進んできたとされております
太陽光発電システムは、悪天候には発電できない、設置経費も大きな負担になるなどのデメリットがありますが、その反面、余剰電力を買い取ってもらえる、家計の経費の支出削減効果につながる、また地震災害時の停電にも有効な電力確保の手段となり、多くのメリットがあります。利用価値の高い、再生可能エネルギーであると考えられます。
特に出力10キロワット以上は全量買いでの対象となり、それ以下の家庭用太陽光発電、これは余剰電力が売電できる、このような制度になっております。先ほどもこの太陽光の購入枠、国のほうでも概算の予算を示したようなニュースも流れております。平成27年度予算では、住宅用太陽光発電システムの設置支援事業、また電気自動車購入支援事業は継続される事業となっております。
余剰電力については売電し、収入を得ることとなりますが、国庫補助金交付の要件として小水力発電設備等の維持管理の目的のみに使用することが定められていることから、当該収入を管理するための基金を新たに設置するものであります。 次に、議案第27号 那須塩原市立学校の設置に関する条例の一部改正について申し上げます。 議案書は69ページ、議案資料は120ページになります。
市内の一般廃棄物を処理しているクリーンプラザにおきましては、ごみの焼却熱を利用して発電を行っており、施設内の電力として利用するほか、余剰電力は売電するとともに、焼却時の余熱は施設内の給湯や空調設備の熱源として利用されております。
家庭などの太陽光発電による余剰電力を電力会社が高い価格で買い取ることを義務づけたのも画期的なものと言える制度です。太陽光発電の普及促進と温室効果ガス排出量削減が狙いです。買い取り価格によるコスト増は、電力料金への転嫁が認められております。経済産業省では、12年から現行制度を拡充した再生可能エネルギーの全量買い取り制度を目指しています。将来は各家庭の電気料金に上乗せすると言っています。
その事業者が、工場の余剰電力の活用や自家発電などにより電気を安価に供給することをいい、新電力とも呼ばれております。ＰＰＳにつきましては、栃木県を初め、確認できる範囲でありますが、県内16自治体で新電力の導入をしているところでございます。
そこで発電された電力は市役所及び隣接する２つの公共施設に供給し、余剰電力につきましては売電をされておりました。基本的には、発電した電気については地産地消としての供給が可能な場所に設置をされておりました。発電機は３基設置されておりまして、規模等にもよりますが、１基当たりの平均建設費はおおむね5,000万円程度かかっておりました。また、設置については国等の補助金を活用したということを伺っております。
今後におきましては、太陽光発電を行う民間業者への市有施設の屋根の有償貸し出し、さらには来年度の岩舟町との合併により市有施設となる、とちぎクリーンプラザにおける余剰電力の売却など、引き続き自主財源の確保に努めてまいります。 次に、歳出の抑制についてであります。
余剰電力が生じるような状況ではないということと、あと国庫を活用しての発電設備なものですから売電はしてはいけないということになっておりますので、ただ二つ全て使い切れるとは考えております。
また、全７施設におきまして余剰電力を売電しております。 以上、答弁とさせていただきます。 ○議長（山菅直己） 次に、都市建設部長。 （都市建設部長 登壇） ◎都市建設部長（飯塚弘） 一般質問にお答えいたします。
したがって、その余剰電力だけを売電するのか、あるいは事業者として発電したもの全部買い取りを要請するのかということによって大分違うということだと思うんですね。その辺のシステムを聞かせていただきたいと思います。とりあえずそこまでお願いします。 ○議長（大島菊夫君） 総務部長。